中图分类号：R194 文献标识码：A 文章编号：1672-5085（2007）11-0251-02
在我国农村，随着经济的振兴和农民生活水平的迅速提高，从事食品生产经营的人数也不断增加，为此食品卫生质量问题已是摆在我国亿万农民面前的一个重要问题。针对这个问题，采取哪些行之有效的管理措施，确保乡村食品卫生的质量，这是摆在我们县乡两级卫生监督管理机构面前的一个亟待研究和妥善解决的现实问题。我们莱州市城港路街道联系本街道食品卫生工作的现况，制定了八项适合本地情况的具体管理方法和措施。从而防止了食品传染，保障了人民身体健康，收到了显著的社会效益。现向大家简介如下：
1 建立健全县（市）、乡、（镇、街）村三级食品卫生监督管理网，是搞好乡村食品卫生监督管理工作的基础性措施
多年来乡村食品卫生监督管理工作，始终存在着从业人员多，管理人员少，监督面积大，经营范围广的实际情况。县（市）食品卫生监督员由于人员少工作多，所以对乡村两级日常大量的食品卫生监督管理工作根本靠不上，不少乡村食品卫生监督管理工作要由各乡（镇街）卫生防疫人员兼管代办。鉴于乡村食品卫生监督管理工作中存在的薄弱环节，我们充分体会和认识到：要搞好全乡（镇、街）的食品卫生工作，就必须建立健全县（市）、乡、（镇、街）村三级食品卫生监督管理网。为充实食品卫生监督检查人员，我们从各村的卫生所长或乡村医生中选拔了一批责任心强并掌握一定食品卫生知识的同志担任了本村的食品卫生管理报告员，并给他们制定了《村食品卫生管理报告员工作职责》，通过统一培训，使他们担负起了本村日常食品卫生的监督、检查和管理工作。这样，对食品卫生管理工作就达到了县、乡、村三级层层有人抓，时时有人管，基本改变了乡村食品卫生监督检查和管理工作上级靠不上的局面。
2 加强食品卫生的监督、监测和建立饮食单位卫生档案，是提高食品卫生质量的推动性措施
为搞好乡村食品卫生监督、检查和管理工作，多年来我街道卫生院防疫科在莱州市卫生防疫站食品卫生科的具体指导下，给全街道每一个饮食单位都建立了系统的卫生档案，并做到每月深入各单位检查一次，发现问题记入档案并及时帮助解决。我们配合市卫生防疫站对每个饭店的餐具和食品企业生产的产品，每季度至少采样监测一次。由于我们狠抓了饮食、饭店消毒的规范化、制度化管理，使餐具消毒率和采样检查合格率分别保持在98%和95%以上，有效地防止了食物中毒事故的发生。
3 狠抓饮食从业人员的建康检查，完善饮食从业人员健康档案。是防止食品污染的保障性措拖
为防止食品污染并有效杜绝患有“五病”的人员从事接触直接入口食品的工作，我街道卫生院防疫科从1983年起就对辖区内饮食从业人员逐个进行了调查摸底和健康检查，并建立了《饮食从业人员登记薄》和《xx村（或单位）饮食从业人员健康情况登记薄》等一整套健康档案资科，从而实现了健康档案系统化管理的要求，并为每年顺利开展健康检查和详细掌握每个饮食从业人员的健康状况提供了方便和依据。
4 搞好全街道食品生产经营人员的食品卫生知识培训、考核和竞赛活动，是确保食品卫生质量的关键性措施
近些年来，我们认真贯彻落实了《中华人民共和国食品卫生法》，并根据该法和《山东省食品卫生许可证发放暂行管理办法》的规定，在全街道食品生产经营人员中开展了食品卫生法律法规及食品卫生知识统一培训、考核和竞赛活动。食品从业人员除了每周一个晚上在本村参加卫生夜校学习外，我们还在全街道范围内每半年组织一次食品卫生知识集中培训。培训结束后，根据所学的内容进行闭卷考试，并将每个人考试成绩分别记入《食品从业人员卫生知识培训考绩档案》，对不及格者给予一次补考机会。补考仍不及格者给予吊销《预防性卫生培训合格证》和停业学习的处罚，侍成绩合格后，个人提出申请，经批准重新发证方可恢复营业。为了鞭策食品生产经营人员搞好平时自学，我们还为每个食品生产经营单位或个人订阅了《家庭健康》等卫生报刊和营养与食品卫生学习资料。在此基础上我们还筹集了部分资金在全街道范围内开展了食品卫生知识竞赛活动，对优胜者给予奖励，通过开展食品生产经营人员的食品卫生知识培训、考核和竞赛活动，显著提高了食品从业人员的卫生知识水平，为保障食品卫生质量奠定了坚实的理论基础。
5 乡（镇、街）村两级开展多种形式的食品卫生知识宣教，是提高全街人民食品卫生知识水平的必要性措施
在多年来的食品监督管理工作中，使我们深刻体会到：“要搞好全乡（镇、街）的食品卫生工作，必须依靠社会监督，使广大人民群众掌握营养与食品卫生知识，自觉抵制社会上流通的假、冒、伪、劣食品，才能确保食品卫生和有效打击不法商贩的违法行为。”我们莱州市城港路街道首先健全了街道和村两级健康教育网，并落实了乡村两级卫生宣传员，把搞好食品卫生工作纳入了重要的议事日程，街道卫生院防疫科做到每月至少撰写两篇以上有关宣传《中华人民共和国食品卫生法》和营养与食品卫生知识的稿件，通过街道广播电视站向全街人民广泛宣传，使全街人民不断了解食品卫生法律法规、营养与食品卫生常识以及对假冒伪劣和过期变质食品的具体鉴别方法等。各村的卫生宣传员，也能做到围绕乡村食品卫生工作实际，抓住市场畅销食品和不同季节等特点，充分利用广播喇叭、黑板报、宣传栏、卫生夜校、门诊咨询、发放宣传单等多种形式，广泛进行食品卫生知识宣传。通过开展全民食品卫生知识的普及教育，使全街道人民群众的食品卫生知识水平有了明显的提高。
6 积极参加多种形式的食品卫生知识自学和互学活动，是拓展食品生产经营人员卫生知识面和促进个体经济持续健康发展的长久性措施
为搞好乡村食品卫生工作，进一步提高乡（镇、街）村食品卫生质量，弥补食品生产经营人员卫生知识培训时间不足的缺陷，我们街道以村为单位开办了卫生夜校。街道食品卫生工作领导小组决定：“每个食品从业人员必须按规定参加本村卫生夜校的学习，各村卫生夜校要严格实行考勤记分制度，不准无故缺勤。年终将每个食品从业人员在卫生夜校学习的考勤总分数，列入全街道食品卫生知识培训考核内容之一。”全街道统一规定每星期一晚上为统一学习日期，学习时间规定为二个学时。卫生夜校的授课教师由本村的卫生宣传员和乡村医生担任。教学形式有播放食品卫生录像、讲课、演出文艺节目等。自从建立了村级卫生夜校后，丰富了食品从业人员的晚间业余文化生活，进一步加深和拓展了他们的食品与商品卫生知识面，不但提高了乡村食品卫生质量，也促进了个体经济的发展。
7 在全街道范围内定期举办假冒伪劣食品的展示活动，是提高食品从业人员的识别能力和防范守法意识的指导性措施
为使广大人民群众和食品从业人员正确识别和掌握假、冒、伪、劣食品的特征和鉴别要点，为此我们在全街道范围内每季度举办一次假、冒、伪、劣食品现场展示活动。在展示活动场所，我们采用对真假食品以实物特点对照讲解的做法，由县（市）食品卫生监督员或乡（镇、街）卫生防疫人员担任讲解员，重点讲述对真假食品识别的主要方法以及食用假、冒、伪、劣食品后对人体所造成的危害等等。通过坚持开展这项活动，因而不断提高了全街人民对假冒伪劣及过期失效食品的识别能力。使食品生产经营人员也从中找出了经验，吸取了教训，增强了他们经商守法的意识。
8 以乡（镇、街）为单位创办《食品卫生简报》是利用健康教育方法推动乡（镇、街）村食品生产经营人员开展“四互、二不准”活动的舆论性措施
为全面做好乡（镇、街）村食品卫生监督管理工作，加大乡村食品卫生质量的监督力度，不断提高乡（镇、街）村食品从业人员的职业道德和自身管理水平，我们在全街道创办了《食品卫生简报》，该报重点报道了乡村食品从业人员开展“四互、二不准”活动。所谓“四互”就是互学、互查、互助、互赛。互学是指食品从业人员之间互相学习和学习卫生质量模范户的经营作风和致富经验，互查是指由本村的食品卫生工作领导小组负责组织全村食品从业人员互相检查食品卫生质量状况；互助是指对检查出的食品质量问题采取互相指导和帮助解决问题的做法，使购进的不合格的食品及时退货或销毁；互赛是指食品从业人员之间开展互相竞赛，争创一流的卫生质量模范户活动。“二不准”的内容是：不准食品生产经营单位和个人无《预防性健康体检合格证》、《预防性卫生培训合格证》和《卫生许可证》开业上岗；不准任何单位和个人经营假冒伪劣和过期变质及不合格的食品。由于《食品卫生简报》起到了表彰食品质量模范户的先进事迹，揭露和打击了制售假冒伪劣食品违法行为的舆论宣传作用，所以《食品卫生简报》是促进乡（镇、街）村食品卫生工作开展的最有力的武器。