在全县大气污染综合治理攻坚会议上讲话

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在全县大气污染综合治理攻坚会议上讲话

在全县大气污染综合治理攻坚会议上的讲话

 

同志们:

今天这次会议的主要任务是,贯彻落实全市大气污染综合治理紧急会议,总结分析我县大气污染综合治理工作,安排部署当前重点工作任务,进一步统一思想,正视形势,再增措施,强力攻坚,确保打赢大气污染综合治理攻坚战。下面,就此项工作,我讲几点意见:

一、形势逼人,务必保持攻坚作战的强大阵势

去年以来,特别是进入秋冬季之后,坚持科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾,重视程度前所未有,力度之大前所未有,措施之硬前所未有,打出了一套标本兼治、主攻治本的“组合拳”,取得了来之不易的好成绩,群众感受度明显好于往年。成绩来之不易,但秋冬季大气环境形势依然十分严峻。

一是上级督查越来越严。习近平总书记对大气污染治理提出了“四个明显”目标,中央、省、市要求,今后3年打赢蓝天保卫战,进一步明显降低PM2.5浓度,到X年达到X微克/立方米。市里也将制定“打赢蓝天保卫战三年作战计划和全市五年退后十计划”,一个战役接着一个战役打,确保取得更大成效。特别是环保部强化督查组,清明节前至少要督查到2月3号;
驻点巡查组清明节前至少要督查到X月X号,而且时间还可能延长,督查目标就是坚持问题导向,找问题、查原因、促整改。省、市层面,省环保专员办、省专项执法检查组、省宣传部新闻暗访组,全市X个专项督查组、市问责督查组、市X个行业督查组、市环保局安排的包县局领导督查组,均在同步开展督查。二是关键数据不容乐观。X年10月1日—X年1月10日,全县PM2.5浓度为X微克/立方米,同比下降X%,没有达到秋冬季考核目标,秋冬季PMX改善率全市倒排第X,东部县倒排第X,仍很被动,因此,还远未到歇歇脚、喘口气的地步,而且稍有懈怠,就可能完不成任务,就要挨板子。三是环境问题依然频发。年前,环保部强化督查1—17轮交办问题X个,驻点巡查1—6轮交办问题X个,省专项督察1—4轮交办问题X个,省执法检查1—4轮交办问题X个。上述问题的共性特点是:企业治污设施缺失、“散乱污”整治没有到位、扬尘治理不够精细、面源管控有待加强等,在各级高频次、高密度督查下,仍存在这么多问题,说明我们的工作标准还不高,穷对付、随大流、大而化之的问题依然存在。四是攻坚任务仍很艰巨。X年1月份,全县重污染天数X天,占比X%;
X年X月份,全县PM2.5浓度为X微克/立方米,2月份PM2.5浓度X微克/立方米,X月份PM2.5浓度55微克/立方米。可见,1、2月份的空气质量管控尤为重要,1、2月份控制好了,完成秋冬季空气质量改善目标才有保证。五是气象条件总体不利。据专家结合气象部门预测分析,X年1—2月份全国平均气温接近常年同期或偏高,降水整体以偏少为主,北方地区静稳天气发生概率偏高,京津冀大气污染扩散条件偏差,预计1月下旬至2月上旬冷空气偏弱、污染过程较多,压力和考验还在后面。

对此,各乡镇、各部门,必须行动起来,振作精神,真打实干,把停产、限产措施盯死抓牢,该停电的停电,该查封的查封,真正落实到位,争取全年主动。

二、扭住关键,务必保持攻坚作战的强力攻势

按照秋冬季攻坚方案和强化攻坚措施要求,大干七十天、决胜一季度,坚决打赢打好X年大气污染治理第一场漂亮仗,实现“秋冬季PM2.5浓度下降22%以上,重污染天数下降X%以上,全县平均降尘量小于X吨/月·平方公里”目标。具体工作,要做到“六个坚持不懈”:

一要坚持不懈抓好总体谋划。由大气办牵头,围绕“市定3年作战计划和X市五年退后十”目标,及早谋划和制定我县的一年、三年、五年作战任务,明确时间表、路线图,扎扎实实打好每一场硬仗,争取每年前进一个档次,确保空气质量“年年有变化、三年大见效、五年争优秀”。

二要坚持不懈抓好排查整改。要制定大气污染源排查方案,突出重点企业无组织排放、清洁取暖、散煤加工销售和使用、燃煤锅炉、“散乱污”企业、涉VOCs排放企业、建筑工地和道路扬尘、露天秸秆焚烧、货物运输用车企业等影响大气环境的重点问题,逐一排查,逐一列表,逐企业、逐村庄建立台账,明确治理和监管的责任人、验收人、监管人,凡是排查出的问题,要限期整改,不留死角。

三要坚持不懈抓好五大攻坚。要进一步加大压煤力度,提前谋划X年“煤改”工程,特别是在“煤改气”上,要抓好工程施工、运营、使用各个环节的安全监管,确保居民安全用气。要进一步加大优企力度,X家错峰生产企业和X家列入应急响应的企业,要作为监管的重中之重,实行24小时监管,严格落实停产限产要求。要进一步加大控车力度。继续开展好“一控两防三圈四保五站多节点”专项整治,保持高压态势,务求工作实效。要进一步加大降尘力度。深入抓好“五个三”扬尘综合整治,严格建筑工地“六个100%”,并要根据湿度和污染物的变化,合理安排清扫时间和频次,做到精准降尘。要进一步加大绿化力度,抓住春季植树造林有利时机,持续开展“绿美X”攻坚行动,完成全年造林任务。

四要坚持不懈抓好重点治理。要盯紧错峰生产、运输。县交通、环保、工信、国土、监察等部门要安排专人盯死看牢,确保停限产措施和错峰运输落实到位。要盯紧“散乱污”企业。要把整治工作的压力和责任逐级传导、逐级落实到乡、到村、到企业,对已取缔的“散乱污”企业,要逐个核查,严防死灰复燃。

五要坚持不懈落实应急响应。要第一时间会商研判,第一时间启动预警响应,第一时间提出管控意见,第一时间实施应急级别联动,第一时间进行现场处置,最大限度减少、减缓、减轻重污染天气带来的不利影响。清明节期间,也要安排专人24小时值班,确保重污染天气过程科学施策、响应及时、处置到位。

六要坚持不懈狠抓禁烧禁燃。公安部门要根据市里全年禁燃烟花爆竹要求,全力做好管控工作;
要提前发布公民告示,做到家喻户晓、人人皆知,取得群众的理解支持;
要加大警力布控,坚决打击违法销售、运输、燃放烟花爆竹行为。宣传部门要加大舆论宣传力度,号召全县人民绿色过年,拒放烟花爆竹。教育部门要抓好中小学生教育,倡导学生和家长自觉拒放烟花爆竹,争取全县人民共同过一个“绿色节日”。

三、夯实责任,务必保持攻坚作战的强硬态势

各级各部门要继续保持昂扬斗志、干练作风,保证各项任务目标落责、落人、落地、落实。

一要亲自上手、亲历亲为。各乡镇和县直单位的主要负责同志要亲自研究部署、亲自督导检查,一级抓一级,层层抓落实;
要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的要求,强化大局意识、协同意识,齐抓共管、协调联动,形成强大合力。

二要强化督导、严格执法。7个环保专项督导组要深入一线,解剖问题,决不能视而不见、见而不管。对发现的问题,要及时留档备存,及时向部门或乡镇交办,对连续出现的同类问题要移交监察部门处理。从今天起至本月底,县环保局要每天24小时安排督查,不间断巡查企业停产限产情况;
工信、国土、工商等部门也要持续开展联合执法、综合执法和“利剑斩污”行动,以严格的执法提高环境违法成本。

三要加大考核、严肃问责。坚持“失责必问,问责必严”,彻底解决“表态多调门高,行动少落实差”的问题。要以考责促落责,以问责促尽责。不论是谁,出了问题就要严肃问责,绝不姑息、绝不手软,始终保持高压态势,打通“最后一公里”。

同志们,幸福都是奋斗出来的,蓝天白云也是拼出来的。希望全县各级各部门都要提起精神、卯足干劲,以优异的成绩打赢秋冬季生死战、搏命战,为新时代全面建设富强美丽、文明幸福X做出更大贡献!

谢谢大家!

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